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发挥商协会平台优势,扶持中小微企业发展

我国中小企业发展面临着市场收缩、人工成本上升、企业利润空间减小、企业转型升级进程缓慢的问题。这些困境的形成,除宏观环境的影响,企业自身的不足也不容忽视。

一是信息不畅。外部信息,包括市场信息、政策扶持信息无法及时全面获得;内部信息比如良好的产品质量信息,受制于财务约束,也无法有效传递。

二是人才缺乏。主要表现为难以吸收优秀的高端人才,以及企业自身培养人才较难。

三是经营分散。我国众多的中小企业各自为政,缺少企业间的合作,抱团发展、互助发展的组织化程度较低,抗风险能力较弱。经营分散还造成中小企业在生产中无法形成规模效应等问题。

商会是一种社会民间组织形式,作为扶持平台,正好可以弥补中小微企业发展的一些不足。

第一,商会由企业家自愿组成,可发挥联合优势形成集群效应。商会可发挥整合优势,如同一行业的高端人才,可由商会作为整体,得到政府相关政策支持,帮助企业引入,由多家中小企业共同享有。再如中小企业的管理信息化,商会可以以整体的形式,与相关大企业合作,开发适合中小企业的软件,从而提高中小企业的管理信息化水平等。

第二,商会拥有的中小企业信息量较多,能帮助企业更有效地搜索提供信息。比如,目前造成我国中小企业融资难的原因之一,即金融企业对中小企业的信息量拥有很少,如果要进行收集也会产生大量的成本,这种困境就造成了中小企业无法取得金融企业在融资方面的信任。行业商会的信息优势可有效对接资金需求方与资金供给方,从而有助于推进融资难问题的解决。

第三,商会是政府与企业之间的桥梁纽带,有助于政府制定、落实各种政策。一方面,每个行业中的中小企业需要的政策会有所不同,商会可为政府扶持中小企业政策的制定提供针对性较强的建议。另一方面,商会可为中小企业寻找合适的政策。

不过,针对中小企业发展的诉求,以及国家经济发展的需要,商会建设还应再上一层楼。

第一,建立中小企业发展网上信息服务平台,实现信息双向有效传递。一方面,传递政府扶持中小企业发展的政策信息和政府采购、市区内大中型企业的需求等商业信息,使中小企业在市场化条件下,获得公平的竞争机会。另一方面,降低中小企业寻求科技、行业、管理等方面信息的成本,同时,为发布中小企业良好的产品、企业形象等信息提供空间。

第二,建立与高校院所等科研机构的合作,推动中小企业技术改造升级。中小企业从单体来看,自身进行技术创新与改造,成本压力很大;从整个社会角度来看,也不能形成良好的规模效应。商会可组织行业内小会员企业整体进行技术改造,可以降低改造成本,高效、快速、低成本地提高行业装备水平,提高行业竞争力,确保行业中小企业不掉队。因此,建议政府牵头,基于商会平台,联合相关部门,扶持中小企业进行技术与改造。如技改资金的支持,与科研机构、高校机构的合作等。

第三,开展“银企合作”,发展商会自身金融组织,缓解中小企业融资难题。一方面,建立中小企业信息库。商会协助银行通过中小企业信息库,全面评估中小企业信用等级和经营状况,为银行的资金安全提供保障。另一方面,有效整合分散的力量,汇聚信用和担保资源,降低中小企业的融资成本。在此过程中,建议大力扶持商会自身的借贷组织,给予这样的组织以一定的资金与政策方面的支持。商会组织筹集会员企业的闲散资金,既可以分担银行的风险,又可以使会员企业迅速得到资金,极大地提高了资金的使用效率。

第四,设立专项基金,建立与人才市场、高校的合作机制,推动中小企业人才培养。商会作为企业家自愿组成的组织,可以有效整合中小企业,以一个“整体”形态引进人才、培养人才、招聘人才。建议政府以商会为平台,设立专项中小企业人才资金,帮助中小企业引进高端人才、培养内部人才;助推商会与高校联姻,帮助中小企业快捷地招到高校毕业生,同时可将中小企业内部培训整体外包给高校。同时,还应推进商会与人才市场的合作,帮助中小企业了解人才情况,招聘所需人才。

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